日前,湖北省宜都市農(nóng)村經(jīng)營管理局在宜昌市率先出臺《家庭農(nóng)場認定管理辦法》,就申請設立家庭農(nóng)場的基本條件及程序等作了明確規(guī)定。據(jù)宜都市農(nóng)村經(jīng)營管理局局長謝家圣介紹,“2013年中央一號文件的核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,中央一號文件明確提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。發(fā)展家庭農(nóng)場是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制、培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、推進土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營的必然趨勢,是新形勢下經(jīng)管部門的重要工作職責。”
家庭農(nóng)場如何界定?
家庭農(nóng)場是指以農(nóng)戶家庭為基本單位,以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
該辦法認定的家庭農(nóng)場,是指符合宜都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在基礎建設、生產(chǎn)過程、經(jīng)營效益方面達到規(guī)定標準,經(jīng)宜都市經(jīng)管局按本辦法規(guī)定程序?qū)彶檎J定的家庭農(nóng)場。
具體認定標準:
一、農(nóng)場主為具有宜都市戶籍,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、大學生或農(nóng)村經(jīng)紀能人。
二、家庭農(nóng)場勞動力必須以家庭成員為主,主要從事農(nóng)場勞力2人以上(含2人)。
三、家庭農(nóng)場主必須具備一定的經(jīng)濟實力,自有流動資金在20萬元以上。并以農(nóng)業(yè)收入為農(nóng)場主要收入來源,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。
四、家庭農(nóng)場經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)須符合縣域經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃,規(guī)模適度,相對集中連片,推廣應用新品種、新技術,機械化操作水平較高,標準化程度較高,品牌意識和產(chǎn)品市場競爭力較強。
五、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模滿足以下條件:家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)年限不得低于5年,經(jīng)營規(guī)模達到一定標準并相對穩(wěn)定。即從事糧食作物生產(chǎn)為主的經(jīng)營面積50畝以上;從事林(果)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)營面積100畝以上;從事茶葉種植為主的經(jīng)營面積50畝以上;從事蔬菜生產(chǎn)為主的經(jīng)營面積20畝以上;從事花卉苗木種植為主的經(jīng)營面積50畝以上;從事畜牧養(yǎng)殖為主的生豬年出欄500頭以上,飼養(yǎng)肉牛50頭以上,飼養(yǎng)奶牛20頭以上,家畜混養(yǎng)200頭以上;從事家禽養(yǎng)殖為主的家禽年出籠5000羽以上;從事漁業(yè)生產(chǎn)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上(網(wǎng)箱50只以上);種養(yǎng)結(jié)合綜合性農(nóng)場(林間養(yǎng)殖)50畝以上。
如何加強管理?
宜都市經(jīng)管局實行家庭農(nóng)場輔導員聯(lián)場培育制度。凡是認定的家庭農(nóng)場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要結(jié)合實際,制定措施,每年至少要重點幫扶5家。宜都市經(jīng)管局按照各地推薦的家庭農(nóng)場每年創(chuàng)建10家市級示范家庭農(nóng)場。
凡被認定的家庭農(nóng)場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)等部門加強對家庭農(nóng)場生產(chǎn)管理指導幫扶。被命名為市級示范家庭農(nóng)場的,宜都市經(jīng)管局將會同相關部門爭取政策扶持,提高經(jīng)營管理水平。
